池田維:台灣經濟、民主發展 40年丕變

2005.12.01　 中國時報
池田維:台灣經濟、民主發展 40年丕變
本報訊

編按：縣市長選舉戰況激烈，本週末即將揭曉！震天鑼鼓宣傳車、旗海、黑函滿街飄，對台灣民眾來說，早已司空見慣；但對外國駐台使節而言，這幾年來，透過公平選舉、言論自由的改革變遷，他們正親自見證台灣的民主進程。從亞洲地緣政治來看，台日儘管無邦交，卻是台灣重要盟友之一，日前更通過對台民眾免簽證的實質優惠措施。中美洲則是我國一個多世紀來，始終堅定不移的盟邦，在歷經帝制、專制民主到成熟民主的過程，中美洲友邦對台灣的民主改革，更有貼切觀察。本報特別透過日本代表、巴拿馬大使、哥斯大黎加大使，呈現駐台使節的台灣觀點。

今年五月到台灣赴任，這是我第二次奉派來台。一九六二年我剛進外務省，曾來過台灣，居住了兩年，學習了中文。在四十年之間，台灣有兩個很大的變化：經濟發展和民主發展。
一個是經濟發展。當時包括日本還都是非常貧困的，臺北到處有三輪車而不是計程車在跑，跟車夫的閒聊和車資交涉對我中文的進步幫助很大。還有，我那時寄宿的地方在信義路四段那一帶，當時附近還有很多田地，而現在已是臺北101等林立的新都心，完全失去了舊日的面貌。

另一是民主發展，我認為民主主義已在臺灣生根了。以前在公車上還掛著「請勿談論國家大事」的標語。現在雖然有些臺灣人以立法院內的議事杯葛為例說臺灣的民主主義還有不成熟的一面，但我覺得跟四十年前比起來，現在想說什麼就說什麼以及各種民主制度的完善已經讓臺灣成為一個言論自由有保障的強韌社會。

臺灣跟日本不一樣之處，若要詳列小地方的不同，可能會太多而不勝枚舉。我覺得倒是相似點或是說共通點能夠立刻浮上腦海，或許這正是日本人對臺灣會感到親切的理由吧。　我認為日文在臺灣的普遍程度可能是世界第一。看電視的話，有中文字幕的日本節目專門頻道就有好幾個，走在路上也可不時聽到不知從哪兒傳出的日文歌。雖然對所謂「日本語世代」族群的逐漸減少感到惋惜，但也對約有十三萬的日文學習人口感到高興。

日台經濟文教交流密切

現在約有一萬六千個日本人在臺灣生活﹐日常生活上沒有太大的不適應問題，商店和公共服務方面也很完善，文字也看得懂，以臺灣菜為首的各式飲食也合胃口，跟在其他國家生活比起來﹐壓力少很多。對在海外生活的日本人來說，臺灣是最容易生活的地方之一。

日本跟臺灣之間雖然沒有外交關係，但在以經濟、文化、科技、學術交流、觀光為首的各方面，雙方都有良好且緊密的實質關係。今後，在這些方面也仍然有更擴大及拓展的餘地。

最近較引人注目的是觀光方面的交流。大家都知道日本在愛知博覽會期間對臺灣人民實施以觀光等為目的之九十天短期簽證免除措施，博覽會結束後也決定了永久免簽證一事。這項措施會讓日臺人民之間的距離更近，也預期將會使今年兩國的相互訪問人次首度超過二百五十萬。

臺灣也有以中研院，各大學的研究開發中心，新竹科園區及南部科園區等為代表的多項優秀科技和產業技術。二千年前日本對臺灣以ＯＤＡ(政府開發援助)形式實施技術合作，但現在，雙方在尖端科技方面進行同一水平的技術交流。如此一來，我認為雙方在彼此優秀的技術面上互相學習的同時，也可能對新一代的科技及產業技術的發展有所貢獻。

由這個觀點來看，交流協會與以亞東關係協會為首的臺灣各相關單位合作，實施技術交流，今後也希望繼續下去。

合作改善環保衛生問題

在現今的國際社會，環境保護和衛生保健問題已不是靠單一國家的努力即可解決，需要地域性的合作及配合，我認為在這方面的日臺合作應該更加強。

日台之間的漁業，今年七月曾舉行民間漁業協議，預定於明年三月舉行下一次的協議。對此我認為不應該是情緒性的提出主權問題讓此一問題複雜化，而是需要就雙方重複水域內之有限漁業資源如何進行有效管理等技術問題作冷靜的討論，進而耐心地尋求相互妥協的可能性。

戰後，日本在新憲法之下，決心走和平國家的道路，也已經以如此的實績過了六十年，我認為這是值得向世界誇耀的事。大家都知道，日本不只在產業、貿易、科技、學術各方面都有顯著的成長，為了亞洲區域的經濟發展，也帶頭作了貢獻。而最近包括熱門文化在文化方面，在亞洲及全世界都受到以年輕世代為主的歡迎，我對亞洲各國的年輕世代對日本興趣的日益提高感到很高興。

我認為，民主主義在臺灣已經生根。回顧臺灣民主化過程的歷史，從戒嚴令解除(一九八七年)之後，經歷了報紙的創辦．增版解禁(一九八八年)，立法委員的全面改選(一九九二年)，臺灣省長、臺北市長、高雄市長的直選，到一九九六年三月實施的總統、副總統由全民直接選舉，以及二千年三月的總統選舉，實現了歷史性的政權交替。從這些歷程來看，都充分顯示出民主主義在臺灣穩定地進展和扎根。

促進和平解決兩岸爭議

臺灣人中，或許有人看到立法院裡，朝野為了伸張自己的主張，偶爾會有引發口舌之戰或妨害議事之狀況發生，就認為臺灣的民主尚未成熟。但是，這些現象，反而印證這是個言論自由受到保障的社會，也可說是讓臺灣變成多元化強韌社會的原動力。當然，臺灣民主化的歷史尚淺，我對於臺灣民主主義今後更強力地發展是很樂觀的。

在亞太地區的安全保障情勢上，仍然存在著許多諸如：大量毀滅性武器的擴散、導彈的擴散、以及國際性恐怖分子等不確定、不透明因素。在這種情況之下，日本只靠自己的自衛能力，並不足以應付自己國家安全受到威脅的所有狀況，日本所採取的方針，就是繼續堅持和美國之間的安全保障條約(美日安保條約)，確保美軍在前方展開，在其抑制力之下來確保日本的安全。然而，美日安保體制，不單對日本的和平安全是不可或缺，作為確保美軍在亞洲地區存在的最重要的支柱，對維持地區和平有著不可缺的重要性。有此意義而言，美日安保體制，可說在這個地區擔任著所謂的「公共財產」的任務。從這個觀點來看，為了更一步提昇美日安保體制的信賴性，日本也應當繼續不斷的努力。

美日兩國，從事這方面的努力工作項目中，由兩國擔任外交和防衛工作的閣員所共同舉行的美日安保協議委員會(2+2)，幾乎是定期地舉行。

今年二月在美國舉行的最近一次會議中，我們討論了關於全球性合作方面的課題和共同的戰略目標。會議後發表的共同聲明中，提到了許多有關美日安保條約架構內之美日共同戰略目標之問題。

其中，和臺灣有關的，我們也將「促進以通過對話的方式來和平解決有關臺灣海峽的問題」明記於這個目標當中。同時，我們也「歡迎中國在地區或世界，擔任建設性的角色」，在與中國發展合作關係的同時，促使中國在軍事方面提高透明度，也是目標之一。

日臺之間政治家的往來非常頻繁，「日華議員懇談會」為首，日本朝野政黨的資深或青壯國會議員，多數曾來臺訪問。今年雙十節，大約有廿位左右的國會議員來訪。

樂見「台流」在日茁壯

這反應著緊密的經濟關係，多數的財經人士也有密切地來往。此外，日本的影劇、漫畫、卡通、J- pop等熱門文化在臺灣也受歡迎。而在日本，來自臺灣的藝人、歌星也很活躍，無形中拉近了臺灣的距離。在日本，有關臺灣方面消息的報導逐漸增多。我們也樂見「台流」在日本逐漸茁壯。日臺之間，一般民眾的往來也很熱絡，今年雙方都有超過一百萬的人次訪問對方，並增進相互理解。

對於日臺之間的來往有何建議的問題，現在，日本對臺灣人士給予九十天短期停留免簽證，而臺灣對日本人僅給予卅天免簽證。為更加強日臺之間的交流，雙方需要進一步協商。

此外，我也希望透過草根性的民間交流，人與人之間能夠捨棄偏見，捨棄固守觀念一陳不變的思惟，對於對方作真實性的理解。我希望在地理上最接近，而經歷戰前戰後各個時代，所形成的日本和臺灣之間人民的友好感情，能透過這個基層的交流更加深厚。